乘"市"而上，借"势"奋进

——"潜山县改市，我们要改变"之干部作风怎么变？

时间：2018-09-16来源：市委组织部  作者：撰稿：霍平阳  编辑：陶树明  热度： 636

关键字： "奋进

导读：编者的话：“潜山县改市，我们要改变！”一场大讨论正在潜阳大地广泛而深入的开展，从本篇开始，潜山报、潜山新闻网、微潜山公众号平台将同

编者的话：“潜山县改市，我们要改变！”一场大讨论正在潜阳大地广泛而深入的开展，从本篇开始，潜山报、潜山新闻网、微潜山公众号平台将同步陆续推出来自重点行业和领域的大讨论专稿，同时期待读者的积极参与。

 

从县到市，意味着新起点、新发展、新希望，面对“承前启后、继往开来”的历史性机遇，“潜山县改市，我们要改变”的“头脑风暴”正在潜山广大党员干部中展开，如何以新的形象迎接“市”的到来？思想大解放、行动大担当、作风大转变，求新求变、凝聚发展的共识正在潜阳大地落地扎根、开枝散叶。

砥砺前行我们做了哪些？

“脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是潜山的宝贵财富，也是潜山再创辉煌的强大动力和坚强保障。”在撤县设市大会现场，一位老领导点赞之情溢于言表。

近年来，潜山把干部作风建设作为加快地方发展的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变。全市上下把心思用在谋调整上、把精力花在抓转型上、把时间用在促升级上，不断推动经济调中求活、转中见好、促中变优，呈现出工业发展量增质升、现代旅游提速升级、有效投入持续加大、城乡面貌显著改观、改革活力不断释放、社会事业全面发展、民计民生持续改善的良好局面。也正是因为干的成效，潜山成为全国第一家以特色县途径申报成功撤县设市，几十年来期盼的“设市梦”才得以实现。

在聚力攻坚、加快发展的过程中，我们培养练就了一支能征善战的干部队伍，特别是在急难险重任务面前展现了干部的责任与担当，涌现了一批可歌可泣的感人事迹和先进典型。

在森林防火、防汛救灾、抗雪除冰“现场”，全市广大党员干部迎难而上、临危不惧、挺身而出，战斗在第一线、冲锋在最前沿，全力保障人民群众生命财产安全。

在脱贫攻坚“战场”，面对脱贫摘帽首要政治任务和头等大事，一批县级干部积极响应县委号召，克服困难，深入一线驻村驻点；1549名干部积极响应市委、市政府号召，迅速行动，立即就位，与贫困群众同吃同住同劳动，开展“千干下基层”行动，举全市之力打赢脱贫攻战！

在经济发展的“赛场”，广大干部围绕推进高质量发展主题，积极主动作为，比学赶超，创新创优，仅今年以来，农村电商、就业扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、河长制、林长制等多项工作在省市大会上交流，打造了抓党建促振兴的“黄铺经验”、20分钟就业圈“潜山方案”、农村电商全覆盖“潜山实践”和河长制、林长制推进“潜山路径”等一批先进经验，展现了潜山形象，扩大了潜山影响，提振了潜山精神。

撤县设市，潜山站在新的历史起点整装待发。我们如何乘“市”而上，借“势”奋进，在新的征程中推进作风大转变、推动潜山大发展，为“撤县设市”再立新功，是当下潜山广大党员干部正在思考的问题。

对标先进我们差在哪里？

市委书记张劲松多次强调，潜山虽已撤县设市，但与兄弟县市比，发展不快、发展不足、发展不优仍是最大市情和主要矛盾，我们面临着加快发展、转型发展的“双重”任务。

“潜山市设立后，到安庆参加会议，会上的坐卡潜山县换成了潜山市，既感到兴奋，更感到的是压力”，一位部门负责人对记者说的这段话，形象表达了潜山在安庆各县(市、区)竞相发展中“位子”与“位次”的差距。

潜山为什么发展不快、发展不足、发展不优？一位潜山老领导指出潜山干部作风的关键，“不骑马、不骑牛，骑着毛驴中间走”，有一种小进即安、甘居中游、随波逐流的心态。

“等等上面怎么说，看看周边怎么做”，这是常挂在我们干部嘴边的一句话。

站在市的起点，我们怎么办？就是要对标先进，围绕“学海安、问安庆”，学习海安干部“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神，敢于超越、善于领跑、勇于争优，以新的业绩为潜山发展贡献力量。

潜山要实现跨越式发展, 干部是决定性力量, 作风是关键性因素，良好的干部作风，可以形成巨大的发展活力和优良的发展环境。要追赶、要进位，没有一点拼命的精神是不行的。撤县设市的成功，吹响了崛起奋进、跨越发展的新号角，实现高质量的发展，不是一朝一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我们的干部付出更加艰苦卓绝的奋斗和努力。

乘“市”而上我们改些什么？

从县到市，是一次发展机遇的大交织，而不是对外称谓的小改变；是一次发展方式的大转折，而不是过去模式的再重复；是一次发展重心的大转移，而不是既有工作的再推进。在转变的过程中，我们需要改变的方面有很多。

干部素质要再提升

干部是振兴发展的第一要素，干部素质的高低直接影响一个地方发展的好坏。在推动高质量发展的背景下，对照海安处处是“全能型”干部，更需要我们的干部具备多方面的能力。

如何提高干部素质？市委党校一位长期从事干部培训的教员建议：“要按照‘干什么学什么、缺什么补什么’和‘实际、实用、实效’原则，对干部实施全覆盖、多手段、高质量的培训锻炼，为不同类型干部开出有针对性的‘补品’，补齐干部在能力上的‘短板’”。

干部的精气神，是一个地方的核心竞争力。市委常委、组织部长邵伟民说：“组织部门将旗帜鲜明地鼓励干部干事创业，把奋发进取想干事、善作善为会干事、攻坚克难干成事、严于律己不出事的干部选拔出来。”从市委组织部获悉，下一步，我市还将开展领导班子和领导干部综合分析研判，注重“能力”+“责任”，分类别定位研判重点；突出“科学”+“创新”，多维度拓展研判途径；坚持“实效”+“长效”，全方位运用研判结果，把干部的力量充分调动起来，把干部的积极性最大限度地发挥出来，打造高素质的干部队伍。

撤县设市大会上，市委书记张劲松提出：“要弘扬天柱山文化顶天立地的“担当精神”、薛家岗文化开创文明的“创新精神”，进一步激发全市上下干事创业的勇气和激情。”

考核体系要再完善

考核是“指挥棒”，“考”的是干部的作风和效率，“评”的是干部的责任和担当。

一位市直单位负责人建议：“在考核指标的设定上坚持宜精不宜多的原则，把握关键点，牵着‘牛鼻子’，以尽可能少的指标归纳重点工作、关键目标，不搞面面俱到、眉毛胡子一把抓。”

如何把单位绩效任务和岗位职责转变成个人绩效任务是我们亟待解决的难题。一位乡镇党委书记建议，“要探索依托岗责体系建立个人岗位任务目标，做到‘千斤重担大家挑，人人头上有指标’，通过这种形式层层分解目标，落实岗位责任，使大家真正把指标作为工作目标，把压力化为工作动力。”

一位市直单位的干部说：“既要‘真考’更要‘真用’，让考核掷地有声。要兑现奖惩、拉大绩效差距，让干得好的既有位子，又有票子；让干得少的既没面子，也没‘里子’”。

正向激励要再强化

随着权力瘦身、福利缩减、纪律严格，干部队伍中出现了人心思动的现象。一位从事组织人事工作的同志建议：“要探索实施针对性激励办法，立足不同领域、层级、年龄、专业、岗位干部的特点，以效果为导向，不搞平衡照顾，坚持按功行赏”。

“要把厚爱与严管结合起来，让不干事的没有脸面，让干得差的浮出水面，让干得好的登上台面。”市委组织部分管负责同志说。据了解，我市正在研究制定干部能上能下的具体办法，积极探索干部能上能下有效途径，进一步畅通“下”的渠道，规范“下”的程序，加大“下”的力度，对不适宜担任现职的干部，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。特别是对一些在工作中“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”的干部，该教育的教育、该批评的批评、该调整的调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

容错纠错要更精准

如何唤起干部的责任担当，是当前干部作风建设的一个重要课题。一位乡镇负责同志建议，“要健全允许试错、保护干部机制，合理设置容错界限，对失职与失误、敢为与乱为作出严格区分，从制度上鼓励干部先行先试、大胆创新，为‘敢想敢干敢担当’的干部撑腰打气”。

当前，我市正在完善干事创业容错免责机制，合理设置容错界限，划定容错底线，规范认定程序，为干部干事创业营造良好环境，宽容干部在改革创新中的失误，鼓励干部先行先试、大胆创新，为干部“松绑”加油，有效解决干部存在的少干避错、不愿担当、为官不为问题。建立不实举报澄清说明机制，主动为敢担责能干事的干部公开正名，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。

作风正才能政风清，政风清才能干劲足，干劲足才能事业兴。全市广大党员干部要迅速行动起来，做到胸中有局、心中有纪、眼中有活、肩上有责、手上有力、脚下有路，以“钉钉子”精神对各项工作扭住不放，以干部作风的转变凝聚民心、汇聚力量，奋力开创高质量发展新局面。